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查看完整版本 : 争鸣-人大释法触发法治文化冲突


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2004-03-31, 14:52
(From BBC Chinese.com, by 香港时事评论员 洪清田博士)

香港是世界有名的法治之地。中国是几千年的道德专制。中国人大常委会就香港的基本法释法,就是一场横跨几个世纪的法治大辩论、大比拼、大斗争。

一边是香港这个世界上最先进的法治体系,一边是中国这个历史上最悠久的道德专制。

香港这个世界上最先进的法治体系,正不断被磨损消耗,由完整真正的法治(Rule of Law)退化成"赖法统治"(Rule by Law),也就是北京所说的依法统治。中国这个历史上最悠久的道德专制,虽然正不断学习现代法律制度,但仍视法律和制度为工具,为最高统治者和各级各层的管治者服务的工具。

现代社会的完整真正的法治(Rule of Law),以自由自主的个体(Individuals)为基础,由个体组成新的集体,按现代价值观哲学思想、经过恰当程序和制度订定法律,维持秩序和凝聚认同感。人人在法律和制度之下,在法律和制度面前人人平等。法律和制度按其内在的规律、原则和逻辑运作,为各种矛盾冲突裁处和定夺,决定成败得失;人人接受法律和制度的判决,承受其后果。

在这样的社会中,最高统治者和各级各层的管治者没有特权,政府在法律和制度之下,官员也接受法律和制度的裁处,承受其后果。政府和官员不能凌驾于法律和制度之上。不论是出于个人私欲私利,或出于行政管治上的便利,或出于文化思想和道德的"好心好意",都不行。

人治高于法治

中国的最高统治者和各级管治者的"人",却在"法律"和"制度"之上,操控"法律"和"制度",叫"法律"和"制度"产生"人"所指令的结果。在中国,一涉及权力和利益,人人都妄想控制事物的发展和结果。

中国法治最大的死穴,是出于文化思想和道德的"好心好意"。法律和制度祗可能是工具。循着这套文化思想和道德的内在规律、原则和逻辑运作,就不能按法律和制度本身的内在规律、原则和逻辑运作。

中国共产党革命目的,就是要推翻这套几千年传统的文化思想和道德,但却换上另一套文化思想和道德--人类从来有的共产主义,并且要推行于全世界,对外输出革命,终于由另一个方向陷入中国传统的文化思想和道德大黑s。

现在,经过二十多年的开放改革,中国走出49 年到79年举国齐奔的那个文化思想和道德大黑s,但仍未进入现代社会的法治新天地。在文化本质上、思想观念上和政经体制上,中国都处于"法治初级阶段",属于"赖法统治"(Rule by Law),未进入完整真正的法治(Rule of Law)。


人大常委会就香港的基本法的释法,所引起的法治大辩论,大比拼,大斗争,就是香港这百年无意间借来用的完整真正的法治(Rule of Law),和中国几千年本地自生和积压的"赖法统治"(Rule by Law)之间的大辩论,大比拼,大斗争。

在这场横跨几个世纪的大辩论、大比拼、大斗争中,香港必为中国所改变,香港的法治,以至整个香港社会,将进一步被磨损消耗。六年来,香港整体社会,从经济到政治到教育到行政管理,以至人文环境和个人思想言论自由,己大不如前。

在这场横跨几个世纪的大辩论、大比拼、大斗争、大融会中,中国也必为香港所改变。中国的法治,以至整个中国社会,将进一步摆脱历史上的道德专制,进一步学习现代法律制度。这是不以任何个人的意志为转移的。

但是,不能确定的是,中国视法律和制度为工具,要多久和怎样才能改变,才能纳入完整真正的法治(Rule of Law)系统和轨迹,能像经济那样纳入现代世界的系统、秩序和轨迹。中国在经济层面,经过几十年的灾难,才纳入现代世界的系统、秩序和轨迹。中国还要多少年才纳入现代世界的法治系统、秩序和轨迹呢?从这次人大的修宪和96年及2004年两次人大为基本法释法,可见中国还未发现中国在法治层面的问题。

同样不能确定的是,最高统治者和各级各层的管治者,要经过什么过程,才能走出"法治初级阶段段",从"赖法统治"(Rule by Law)进入完整真正的法治(Rule of Law)。是不是要像台湾的中国国民党那样,中国共产党才开始考虑这个问题?

法治和政治与经济一样,要现代化必有风险和危机。香港是中国在最安全、无威胁、无代价的情况下学习现代化法治和管治的"私人""试验田"。

历史把一个香港拿去,再把一个香港还给中国,这是中国的国耻,也是对中国的眷顾。香港的法治,和政治与经济的现代化一样,是耻辱换回来的,包括香港人在内的中国人付出不少代价和努力。今天香港的法治、政治和经济,并不单是英国人造出来的,也有香港人在内的中国人的辛劳,是中国人共同的文化财产,也是人类共同的文化财产。

如果中国不知道珍惜香港,这可能变成更大的国耻,可能变成"对人类文明的罪行"(Crime Against Humanity)。如果中国不知珍惜香港,历史有可能再给中国一个这样的机会吗?历史会永远等待中国吗?